IRU, Avrupa Komisyonu ve Yüksek Temsilcinin yeni Askeri Hareketlilik Paketini memnuniyetle karşılıyor ve AB’nin ulaştırma ağını güçlü ve hazır tutmak için pratik sivil ve askeri işbirliği çağrısında bulunuyor.
Yeni bir düzenleme ve stratejik ortak iletişimden oluşan paket, etkili kriz tepkisinin, ticari karayolu taşımacılığının açık, hızlı ve uyumlu prosedürlerle desteklenen askeri hareketlilik operasyonlarına düzgün bir şekilde entegre edilmesine dayandığını kabul ediyor.
Karayolu ulaşım ağları, hedefli saldırılardan kaynaklanan büyük aksaklıklara karşı en dayanıklı ve en az savunmasız ağ olduğundan, AB kriz lojistiğinin omurgası olma rollerini güçlendirdiğinden bu son derece önemlidir. Sivil operatörler acil durumlarda zaten en temel mal ve malzemeleri taşıyor; bu da hızlı, güvenli sınır ötesi konuşlanmayı vazgeçilmez kılıyor.
Pakette, gelecekteki Dayanışma Havuzu aracılığıyla sınır ötesi yetkilendirmeleri kolaylaştırmak, süreçleri dijitalleştirmek (AB Form 302 dahil), çift kullanımlı altyapıyı güçlendirmek ve ulaşım ve lojistik kaynaklarına erişimi iyileştirmek için önlemler öneriliyor. Bir sonraki Avrupa Bağlantı Tesisi (CEF) kapsamında 17,7 milyar Avro tahsis etme isteği, altyapı ihtiyaçlarının boyutunu yansıtıyor.
IRU AB Direktörü Raluca Marian şöyle konuştu: “Askeri ve sivil hareketlilik birbirine bağlıdır. AB’nin hızlı tepki vermesi gerektiğinde karayolu taşımacılığı vazgeçilmezdir. Bu nedenle, karayolu taşımacılığının kriz durumlarında oynadığı temel ve dayanıklı rol göz önüne alındığında, yeni CEF finansmanının büyük bir kısmı karayolu altyapısına yönlendirilmelidir.”
“Komisyonun sektörümüzü tanımasını memnuniyetle karşılıyoruz. Şu anda önemli olan, operatörlerin gecikmeden devreye girebilmesi için prosedürlerin pratik ve uyumlu olmasını sağlamaktır” diye ekledi.
IRU, aşağıdakiler de dahil olmak üzere birçok önemli teklifi memnuniyetle karşılamaktadır:
- Tehlikeli mallar, istisnai yükler, kabotaj ve trafik kısıtlamaları da dahil olmak üzere sivil ve askeri taşımacılık kuralları arasında iyileştirilmiş uyumluluk
- Avrupa Askeri Hareketlilik Geliştirilmiş Müdahale Sistemi (EMERS) kapsamında öngörülebilir tırmanma seviyeleri
- Gümrük ve gümrükleme süreçlerinin dijitalleştirilmesi
- Siber güvenlik ve enerji güvenliğine daha güçlü bir odaklanma
- Mevcut kapasitenin en çok ihtiyaç duyulan yerde konuşlandırılmasını sağlayan dayanışma mekanizmaları
Birkaç önemli konu yalnızca ortak iletişimde yer almakta olup henüz bağlayıcı düzenlemede yer almamaktadır, örneğin:
- Sivil operatörlerin askeri hareketliliği desteklemesi durumunda ehliyetlerin, eğitimlerin, araç kullanma ve dinlenme sürelerinin, çalışma sürelerinin ve ilan kurallarının tam olarak uyumlaştırılması
- Özellikle EMERS aktivasyonu sırasında anormal askeri nakliyelerin ağırlıkları ve boyutları hakkında daha net rehberlik
- Ağ kapasitesi, çok modlu merkezler ve altyapı hazırlığına daha fazla önem verilmesi
- İstisnai yükler ve yüksek kapasiteli araçlar için dijital ve karşılıklı tanınan izinlerle tutarlı bir AB çerçevesi
Sivil karayolu taşımacılığının etkin entegrasyonunu sağlamaya yönelik bazı önemli ek hususlar pakette hiç yer almamaktadır. Özellikle, çerçeve hâlâ eksiktir:
- Operatörler seferber edildiğinde yasal kesinlik, koruma ve tanımlanmış sorumlulukların sağlanması amacıyla sivil operatörler ile ordu arasındaki sözleşmeye dayalı düzenlemelere ve sorumluluğa AB düzeyinde bir yaklaşım
- Sorunsuz sınır ötesi kontroller ve yaptırımlar için gerekli olan, askeri yetki altında çalışan sivil araçları ve sürücüleri tanımlayan dijital, karşılıklı olarak tanınan AB sertifikası
Bu boşluklar, yasama süreci ilerledikçe daha fazla ilerlemenin gerekli olduğunu doğrulamaktadır.
Sonraki adımlar
Teklif şimdi Avrupa Parlamentosu’na ve Konsey’deki Üye Devletlere gidiyor. IRU, yasal teklifin hızlı bir şekilde onaylanmasını ve çerçeveyi tamamlamak için zamanında takip eylemini sabırsızlıkla beklemektedir; çünkü bugünkü paket gerekli bir ilk adımdır ancak askeri hareketliliğin pratikte tam olarak işler hale getirilmesi için daha fazla önlem alınması gerekecektir.
Raluca Marian sözlerini şöyle tamamladı: “Sivil operatörler AB’yi krizlerden geçiriyor. Açık ve koordineli prosedürler uygulandığında, ihtiyaç duyulduğunda dayanıklılığı güçlendirmeye hazırlar. Bu paket bizi harekete geçiriyor. Artık yasa koyucular işi tamamlamalı.”
Kaynak: IRU
